2022年以来，面对严峻的宏观经济环境，全市各级各部门多措并举，保市场主体保就业，落实政策稳就业，提升服务促就业，全市就业形势保持了总体稳定。

一、就业形势总体稳定

2022年地区生产总值1220.52亿元，增速3.5%，其中第二产业增加值增速4.0%、第三产业增加值增速2.4%，处于较低水平。构建的经济运行指数79.86，处于安全区，但接近安全线83.72。整体经济指标增速放缓，为城镇新增就业带来了一定的压力，但总体保持稳定。全年新增城镇就业19260人，同比降低6.72%，失业人员再就业7172人，同比增长10.12%，就业困难人员再就业1632人，同比增长19.82%，城镇登记失业率3.63%，在控制目标4.2%以内。

二、就业形势呈现出的特点

（一）人力资源市场供需基本均衡。人力资源市场求人倍率在1附近波动，呈先增后减的趋势。用人单位通过人力资源市场招聘41308人次，同比降低56.90%，进入人力资源市场求职的劳动者共计31832人次，同比降低54.35%，全年求人倍率为1.30，需求略大于供给，基本保持均衡，但市场活跃度明显降低。

（二）企业用基本保持稳定。213家失业动态监测企业新招员工4773人，减少员工7152人，净减员2379人，减幅2.81%，其中攀钢集团等4家大企业因退休等原因导致劳动合同终止1959人，剔除该因素的影响后，209家中小监测企业减员420人，减幅1.41%，基本保持稳定。79家园区企业在职员工人数呈先增后减的趋势，7月达到峰值，增幅达到6.71%，随后受环保检查、企业合并等因素影响小幅减少，全年减少282人，减幅2.07%。

（三）制造业企业需求较高。从行业用工需求排名前10来看，各行业的用工需求都呈减少趋势，但制造业企业的用工需求最高，需求人数达到8096人，占比接近1/5。其中四季度制造业企业的用工需求占比达到30.55%，接近1/3。另外根据64家重点制造业企业（项目）的人才需求调查显示，2022年到2023年需求4886人，其中技能人才的需求占比达到51.58%。

（四）人力资源供给出现新的增加。市内10所大中专院校毕业生去向落实率92.42%，留攀就业2962人，留攀就业率24.77%，同比增长40.6%。收到离校未就业高校毕业生信息2466人，同比增长94.94%，离校未就业高校毕业生帮扶就业率94.89%。就业信息系统中劳动适龄人口不断增长，达到72.64万人，同比增加5.71万人，增长8.54%，农村劳动力转移就业7.63万人，其中省内就业占87.53%，新增外地来攀就业人员14375人，同比增长33.03%。

（五）政策保障投入不断增长，失业处于安全范围。全年，社会保障和就业支出占一般公共预算支出的比例达到39.89%,同比增加26.3个百分点，共支出19.64亿元。失业保险基金累计收入同比增长4.60%，期末参加失业保险人数18.17万人，同比增长1.97%。通过政策投入，稳定就业岗位，失业处于安全范围。

三、下一步形势研判

预计2023年全市就业形势稳中向好。主要有三个有利因素：一是经济指标明显增长，对就业的带动作用增强。预计2023年地区生产总值增速将达到6.5%-7.5%，其中规上工业增加值、第三产业增加值增速将达到7.5%-8.5%，经济增长将带动就业的增长。二是重点项目落地，将进一步带动就业增长。省委省政府将支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区和世界级钒钛产业基地。攀枝花格里坪化工产业园、攀枝花钒钛化工产业园获批。根据《攀枝花市实施工业强市战略三年行动方案（2022—2024年）》，2023年将推进实施一批重大产业化项目和技术改造项目。这些重点项目的落地也将进一步带动就业的增长。三是人力资源市场活跃度增加，供需对接进一步增强。随着疫情防控十条措施的出台，线下招聘活动将恢复，人力资源流动、用人单位和劳动者之间的沟通将更加便捷，攀枝花市对川西南、滇西北劳动力的吸引力将增强，吸纳更多劳动者来攀就业。

同时也还有三个不利因素，可能会对2023年的就业工作带来更大的挑战。一是高校毕业生数量不断增长。2023年高校毕业生预计突破1100万人，全市11所大中专院校毕业生也将达到12540人，同比增长4.72%，人数的增加也将导致高校毕业生就业难度进一步增大，离校未就业高校毕业生在今年的基础上可能进一步增长，对市内大中专院校毕业生和攀枝花离校未就业高校毕业生的就业创业服务提出了更高的要求。二是重点企业用工保障压力增大。随着重点项目的落地，对保障重点企业用工、促进供需对接提出了更高的要求。三是技能人才缺口大。从重点制造业企业的需求来看对技能人才的需求占比在50%以上，而根据2023届大中专院校毕业生的就业意愿调查，希望升学的比例达到60%。

四、工作建议

（一）促进经济发展，增强新增就业动力。紧紧围绕省委、省政府对攀枝花发展“两区三地一粮仓一门户”的新定位新要求，深入实施市委总体发展战略，扎实推进共同富裕。充分发挥省、市重点项目对就业的拉动作用，拓展就业岗位。通过鼓励企业吸纳、机关事业单位招录、基层就业岗位招募、就业见习保障、公益性岗位托底安置等措施，多渠道开发就业岗位。

（二）搭建公共招聘平台，促进供需对接。结合“春风行动”、“民营企业招聘月”、“金秋招聘月”等专项活动，举办现场招聘、直播招聘、网络招聘等招聘活动，促进供需对接。同时加强职业指导工作室、零工市场等供需载体建设，满足劳动者和用人单位多层次的需求。

（三）开展进校园活动，促进大中专毕业生就业。加强与市内大中专院校的对接合作，摸清大中专院校毕业生就业创业，将公共就业服务前移，联合开展政策宣讲、公共招聘、职业指导、职业培训、创业指导等服务，促进2023届毕业生就业。

（四）加强职业院校建设，促进校企合作。大中专院校结合攀枝花市产业发展需要，加强学科发展，加大制造业企业所需技能人才的培养，促进攀枝花经济社会发展。搭建校企合作平台，促进重点企业与大中专院校的合作，开展定向培养、在岗培训等合作。加强毕业生引导，鼓励大中专毕业生留攀就业，为攀枝花的发展贡献力量。