2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全市“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，将法治建设贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程、各方面，为全市人社事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦思想引领，法治根基持续夯实

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，筑牢依法行政的思想基础。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，实现了学法制度化、常态化。严格执行领导干部应知应会、会前学法、旁听庭审等制度。将法治教育纳入系统内初任培训、任职培训和业务培训的必修课程，组织开展法治专题讲座、案例研讨、案卷评查等活动，干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力显著增强。

（二）聚焦制度建设，依法行政体系更趋完善

不断完善人社领域法规政策体系，提升制度供给质量。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案制度，健全公职律师、法律顾问参与审查机制，确保文件合法合规。对涉及群众切身利益的重大决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

（三）聚焦执法规范，劳资双方权益得到有力维护

坚持严格规范公正文明执法，着力解决群众急难愁盼问题。一是执法效能显著提升。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为在阳光下运行。深化“综合查一次”联合执法机制，积极推广使用“天府入企码”，有效减少了对企业的干扰。健全企业劳动保障守法诚信等级评价制度，引导企业自觉守法。

（四）聚焦矛盾化解，和谐劳动关系建设迈出新步伐

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头预防、多元化解的矛盾纠纷解决机制。大力推动“仲裁+工会+司法”多元调解模式，全面应用省级调解仲裁管理系统，实现案件全流程在线管理。联合多部门开展2025年度和谐劳动关系“春风行动”，打造一批新就业形态和钒钛产业集体协商典型。

• 聚焦法治宣传，人社领域普法覆盖面持续扩大

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建全方位、多层次、立体化的普法新格局。围绕“五一”国际劳动节、“12·4”国家宪法日等重要节点开展普法宣传。充分运用新媒体和人工智能技术，打造“互联网+人社普法”新模式，通过微信公众号、短视频平台等推送普法推文、政策解读，扩大了普法覆盖面和影响力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是带头学习法律。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，带头领学、深入研讨。严格执行会前学法制度，结合人社工作实际，分享学习体会，提出贯彻要求。二是带头依法决策。在研究制定涉及群众切身利益的重大政策、作出重大行政决策时，始终坚持法律顾问、公职律师前置审查，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，确保每一项决策都于法有据、程序正当。三是带头参加法治实践。积极参加市委、市政府组织的法治专题讲座、旁听庭审等活动，带头遵守法律、执行法律。四是加强对行政执法的监督。高度重视行政执法“三项制度”的落实，多次对劳动保障监察、社保基金监管等重点执法领域进行督导检查，坚决纠正不作为、乱作为等问题。五是支持司法监督和行政复议。自觉接受监督，对于行政诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率达100%，做到件件有落实、事事有回音。六是强化内部监督和风险防控。将法治建设与党风廉政建设紧密结合，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，确保权力在法治轨道上规范运行。

三、存在的不足和原因

一是普法宣传方式创新不足。普法宣传在一定程度上仍依赖线下设点、发放传单和门户网站发布等传统模式，创新性和吸引力有待增强。二是政策解读精准度不够。部分新出台的政策，因其专业性强、涉及面广，部分群众未能准确理解政策内涵和改革初衷。三是“案多人少”矛盾依然突出。案件复杂程度不断加大，一线执法办案人员数量有限，长期处于高负荷工作状态，影响办案质效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于法治建设的各项决策部署，紧扣攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区这一“头等大事”，聚焦优化法治化营商环境，补短板、强弱项、提质效，推动人社领域法治政府建设再上新台阶。

（一）保障共同富裕建设。完善促进共同富裕政策体系，深化国企薪酬制度改革，强化低保与公益性岗位衔接、创业担保贷款等机制。提升社保服务水平，全面实施个人养老金制度，推进养老保险改革政策培训，筑牢社会安全网。

（二）优化法治化营商环境。深化“一网通办、全城通办、川渝通办”，推行惠企政策“直达快享”。创新执法监管，全面实施“双随机、一公开”、信用监管和“互联网+监管”，精准打击欠薪等违法行为。高标准推进“一卡通”建设，拓展交通出行、文旅等应用场景。

（三）强化劳动者权益保障。健全新就业形态劳动者权益保障机制，落实“两指引一指南”，探索平台经济劳动关系认定标准；深化矛盾纠纷多元化解，推动“一站式”调解中心建设。加强风险预警，常态化开展“送法进企业”和工伤预防培训。

（四）提升法治队伍能力。深化法治思想学习，创新普法方式。加强执法队伍专业培训，重点提升新就业形态、大数据监管能力。强化廉政风险防控，规范行政审批、基金监管等关键岗位，打造忠诚干净担当的人社铁军。