《攀枝花市就业困难人员认定实施细则》旨在进一步规范就业困难人员认定管理工作，强化对就业困难人员的就业援助，更好地促进就业困难人员实现就业。

　　一、哪些人员可以申请认定为就业困难人员？

　　我市城镇区域户籍人员、城镇区域常住并参加我省基本养老保险1年以上人员中，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，且符合下列条件之一的登记失业人员，可以申请认定为就业困难人员：

　　（一）大龄人员：申请认定时女性年满45周岁、男性年满55周岁及以上的人员。

　　（二）残疾人员：持有《残疾人证》的人员。

　　（三）享受最低生活保障待遇人员：正在享受最低生活保障待遇的人员。

　　（四）防止返贫监测对象：由农业农村部门认定的防止返贫监测对象。

　　（五）零就业家庭成员：由公共就业服务机构确认登记的零就业家庭成员。

　　（六）长期失业人员：申请认定时登记失业已连续1年以上的人员。

　　（七）土地被依法征用的失地农民。

　　（八）省政府规定的其他人员。

　　二、申请认定就业困难人员的程序是什么？

　　申请认定就业困难人员按自愿申请、初审核实、复核、审核认定等程序实施。

　　（一）自愿申请。符合就业困难人员申请条件的，持本人身份证或社保卡向常住地公共就业服务机构（平台）提出申请，或通过电子社保卡、四川人社在线公共服务平台、四川e就业、四川政务服务网等线上方式申请，同时填写《四川省就业困难人员申请认定表》，按照人员类别提供相应的证明材料。

　　（二）初审核实。社区（村）公共就业服务平台接到申请后，应当及时对申请材料进行审查。对材料不齐全的，应当一次性告知。对材料齐全的，在“四川省就业创业服务管理信息系统” 受理认定申请，派员核实相关情况，核实中发现需要户籍地社区（村）公共就业服务平台配合开展核实工作的，户籍地社区（村）公共就业服务平台应协助开展核查。核实通过的，张榜公示5 个工作日。公示无异议后，签署初审意见，报街道（乡镇）公共就业服务平台复核。

　　（三）复核。街道（乡镇）公共就业服务平台收到初审意见后进行复核，主要核验申请人身份和个人情况是否满足认定条件。经复核符合条件的，签署复核意见，报县（区）公共就业服务机构审核认定。

　　（四）审核认定。县（区）公共就业服务机构收到复核意见后进行审核认定，主要审核申请资料完整性和程序合规性。核实无误的认定为就业困难人员，在《就业创业证》电子证中同步信息并将结果反馈申请人。

　　三、认定为就业困难人员后可以享受哪些就业援助？

　　被认定为就业困难人员后，由常住地公共就业服务机构（平台）将其纳入就业援助范围，建立管理台账，免费提供政策咨询、职业指导、岗位推荐、技能培训等服务，享受相关就业扶持政策，促进其市场化就业。对通过市场渠道确实难以实现就业的，公益性岗位予以托底安置。

　　四、取消就业困难人员身份的情形有哪些？

　　出现下列情形的，由公共就业服务机构取消就业困难人员身份，退出就业困难人员管理。

　　（一）已达到法定退休年龄或已享受基本养老保险待遇。

　　（二）已实现就业创业。

　　（三）不再享受最低生活保障待遇或不再纳入防止返贫监测对象，符合其他认定身份条件的除外。

　　（四）完全丧失劳动能力、死亡、入学、服兵役、被判刑收 监执行等不具备参与劳动条件。

　　（五）其他不再具备就业困难人员认定条件的。

　　已实现就业创业正在享受就业相关补贴政策的，延长至该政策享受期满。

　　五、本细则施行前认定的就业困难人员，如何管理？

　　本细则施行前已认定的就业困难人员身份继续有效，存在《攀枝花市就业困难人员认定实施细则》（攀人社规〔2025〕1号）第十三条情形的，由公共就业服务机构取消就业困难人员身份，退出就业困难人员管理。

       政策文件：攀枝花市人力资源和社会保障局 关于印发《攀枝花市就业困难人员认定实施细则》的通知