市政协社会和法制委员会：

您提出的《关于优化社区低收入群体就业服务保障工作的建议》（第60号提案）已收悉，现答复如下。

关于“构建智慧化数据交互体系。依托攀枝花城乡低收入群体动态监测平台，有效消除民政、人社、医保等部门数据壁垒，打通社区数据实时共享的‘最后一公里’，通过‘大数据预警+网格化摸排’模式，建立关键信息动态数据库，实现困难群众精准‘画像’与主动预警，有效缩短社区帮扶响应时间”的建议

目前，我市依托攀枝花城乡低收入群体评估服务平台，全域覆盖摸清群体底数，建立“线上大数据比对+线下多渠道摸排”双轨识别机制，线上制定《低收入群体评估服务平台数据联通暂行办法》，横向集成民政、教体、医保等11个部门数据，按月度、季度、年度定期交互身份、收入、资产等核心信息，为低收入群体批量识别、综合研判提供信息支撑，累计共享数据56万余条。平台通过大数据，将低保对象、特困对象、低保边缘家庭、重度残疾人、防止返贫致贫对象直接入库；并自动抓取死亡、伤残、大病、失业等风险信息，由平台根据紧急程度启动预警，按红、黄、蓝三级自动推送至村（社区），入户核实后入库。线下依托基层治理网格，通过村社动态走访、群众自主申报、部门日常筛查、专班集中摸排四类渠道，纵向贯通市、县、乡、村四级数据流，累计采集基础信息40余万条。

二、关于“完善低保家庭收入核算就业成本差异化扣减机制。扩大扣减岗位覆盖面，将共富工坊、社区微经济等低保人群新兴就业场景纳入保障范围；进一步提高扣减比例，建立‘基础扣减+浮动系数’机制，实现就业成本动态差异化扣减”的建议

目前，我市已提高就业成本扣减标准，已印发《攀枝花市民政局关于进一步规范低保、低保边缘家庭刚性支出扣减工作的通知》（攀民政〔2025〕58号），明确对申请认定低保、低保边缘家庭的对象，在核算家庭收入时，其家庭成员的就业成本，按务工地最低工资标准的25%（攀枝花为582.5元）进行扣减，扣减后家庭经济状况符合条件的，纳入低保或认定为低保边缘家庭。鼓励共富工坊、社区微经济等低保人群自强奋进，对因就业收入超标的对象渐退期由6个月延长至12个月。截至目前，进行就业成本扣减后纳入低保80余户、认定低保边缘家庭120余户。

三、关于“强化社区服务能力建设。按国家标准配齐社区专职工作人员，积极吸纳高校毕业生、返乡人员等，进一步优化队伍结构；依托省市各级就业平台，将就业服务事项全面下延至社区；建立常态化培训机制，鼓励社区工作者考取社会工作者职业资格，打造‘政策咨询+岗位匹配+技能培训’一体化服务体系”的建议

紧扣多元就业需求，深耕社区服务阵地，常态开展政策答疑、技能实训、专场纳聘、精准帮扶等工作，夯实基层就业服务末梢。一是充实社区人才队伍，优化人员力量结构。新选聘社区工作者538名，实现每万常住人口配备社区工作者18人；依托全市107个社区开发就业见习岗位222个，重点吸纳离校未就业高校毕业生、16—24岁失业青年等优质人才，专职负责低收入群体就业摸排、政策宣讲、岗位对接等工作，有效补充基层服务力量，优化队伍结构。二是优化服务站点建设，织密基层就业服务网络。以社区“家门口”就业服务站为核心载体，整合各级就业服务平台资源，已建成公共基层就业服务站388个，其中实体站点183个，基本健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级就业服务体系；已印发全市就业领域标准化服务事项清单，明确社区层级可办理事项24项，将政策咨询、岗位匹配、技能培训报名、就业困难认定等高频服务事项全面下沉至社区。三是提高社区服务质效，精准对接群众就业需求。建立社区工作者常态化培训机制，将业务技能、低收入群体就业帮扶、社会救助等纳入培训重点；完善社区工作者薪酬保障体系，建立社会工作者职业资格津贴制度，已出台《攀枝花市社区工作者管理实施办法》（攀社工〔2025〕21号），明确向取得社会工作职业水平初级、中级、高级证书的社区工作者的，每月分别发放100元、400元、600元的职业津贴；面向社区工作者免费开展社会工作职业资格证书考前专项培训，助力扩大持证队伍规模，持续推动社区公共服务向专业化、规范化发展。

下一步，我市将持续迭代升级攀枝花城乡低收入群体动态监测平台，落实精准就业帮扶工作。适时优化扣减政策，根据我市最低工资标准、城乡低保标准调整情况，做好低保、低保边缘家庭就业成本扣减工作。不断推进便民服务升级，高标准完成基层就业服务站点标准化建设验收工作，推进低收入群体就业服务保障提质增效。

攀枝花市人力资源和社会保障局

2026年7月29日    

（联系人：宋琪麟，联系电话：3333505）