一、目标任务完成情况

2017年，我局共承担了3项省级民生工程和3项省级民生实事，无市级民生工程和民生实事。截至目前，省级民生工程和民生实事目标任务已全部或超额完成，资金拨付已全部到位或正按计划进度拨付。

（一）省级民生工程

1.项目名称：促进城乡劳动者就业创业

年度目标任务：全市城镇新增就业1.55 万人，城镇失业人员再就业0.5万人，就业困难人员就业 1200 人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。2014 级民族地区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到 95%。品牌培训1000 人，青年劳动者技能培训 2500 人。对创业的在校大学生和毕业 5 年内的高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，促进其创新创业。资金安排 4799.32 万元，其中上级资金 4648 万元，市级资金 40 万元，县（区）资金 111.32 万元。

完成情况：预计2017年全年，全市城镇新增就业1.7万人，完成目标任务的109.68%；城镇失业人员再就业0.6万人，完成目标任务的120%；帮助就业困难人员实现再就业1400人，完成目标任务的116.67%；城镇登记失业率4.01%，控制在4.2%以内。2014级藏区“9+3”学生目标任务数218人，初次就业211人，初次就业率达96.8%；彝区“9+3”学生目标任务数118人，初次就业113人，初次就业率达95.8%。品牌培训1250人，完成目标任务的125%；青年劳动者技能培训2792人，完成目标任务的111.68%。帮助220名大学生成功创业，发放创业补贴220万元。安排资金7521.82 万元，其中上级到位资金7412 万元、市级资金 71.5万元、县（区）到位资金109.82 万元。目前已拨付4783.63万元。

项目实施社会效益：通过落实稳岗补贴、社保补贴、公益性岗位安置、职业技能提升培训、创业培训、创业帮扶、就业援助等一系列积极的就业政策措施，全力促进大学生、城市低收入群体、下岗失业人员、农村建档立卡贫困户等重点群体就业创业，全市就业局势保持基本稳定，就业惠民、创业富民社会效应得到发挥。

2.项目名称：促进高校毕业生就业

年度目标任务：待 8 月份毕业生就业工作结束后，根据统计情况报高校毕业生就业情况。对符合条件的各项补贴应补尽补，经费统一从整合后的全市就业补助资金中支出。

完成情况：2017年，省上分解下达攀枝花的离校未就业高校毕业生实名制登记人数为682人，目前实名登记820人，其中实现就业704人，已超额完成省上下达任务。今年以来已审核发放大学生就业见习补贴174.54万元、求职创业补贴42.72万元。

项目实施社会效益：通过对实名制登记的离校未就业高校毕业生进行精准就业帮扶，落实就业见习、职业指导、岗位推荐和跟踪服务等举措，帮助青年学生实现就业或参与到就业准备中去，缓解了重点群体就业压力。

3.项目名称：城乡居民基本医疗保险

年度目标任务：城乡居民参保率达到97%，参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%。资金安排 30318.45 万元，上级资金 25875.47 万元，市级资金 1340 万元，县（区）资金 3102.98 万元。

完成情况：目前，城乡居民参保率已达到99%；参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例已达到75%。资金总到位 36234.56万元，其中上级资金到位 27634.33万元，市级资金到位1250.4万元（因年初实际参保人数和具体政府补助标准尚未明确，资金安排是预估数，现根据今年实际参保情况，已按政策全部兑现到位），县（区）资金到位7349.83万元。

项目实施社会效益：城乡居民医保一体化，进一步提高城乡居民医保参保率和保障水平。

（二）省级民生实事

1.项目名称：提高城乡居民基本医疗保障水平

年度目标任务：按照国家统一部署，进一步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗保障水平，缓解城乡居民“看病贵”问题，城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到 450 元。资金安排30318.45万元，其中上级资金 25875.47万元、市级资金1340万元、县（区）资金3102.98 万元。

完成情况：城乡居民医保财政补助标准已达到人均450元。资金总到位 36234.56万元，其中上级资金到位 27634.33万元、市级资金到位1250.4万元、县（区）资金到位7349.83万元。

项目实施社会效益：进一步提高了城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高了医疗保障水平，缓解了城乡居民“看病贵”问题。

2.项目名称：代缴贫困人口基本医保个人缴费

年度目标任务：对全市 20202 人建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按每人150 元最低档次缴费标准给予全额代缴。资金安排 371.1 万元，其中上级资金 186.28 万元、市级资金 10.91 万元、县（区）资金 173.91 万元。

完成情况：按照每人150 元最低档次缴费标准，为全市25815名建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额代缴。资金总到位387.23万元，其中上级资金到位193.61万元、市级资金到位14.39万元、县（区）资金到位179.23万元。

项目实施社会效益：从参保缴费上解除了贫困人口医疗保障的后顾之忧。

3.项目名称：全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用

年度目标任务：对建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构就医的，在基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内的住院医疗费用，由城乡居民基本医疗保险给予全额报销。上级资金安排 306 万元。

完成情况：对建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构就医的，政策范围内住院费用由城乡居民基本医疗保险报销，全部实现零支付。资金支付合计417.54万元。

项目实施社会效益：建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构就医的，在基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内医疗费用报销比例达到100%，切实有效地解决了贫困人口“看病贵”问题。

二、工作主要措施亮点

（一）健全完善政策体系。今年以来，我市对就业见习人员认定范围及见习补贴标准、创业担保贷款等政策进行了调整，制定了攀枝花市促进返乡农民工创业工作实施方案和失业保险支持参保职工提升职业技能相关补贴办法，给予城乡劳动者更多优惠政策，进一步促进我市就业创业工作开展。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，促进社会保障更加公平，提高了整合效应和公共服务效能。

（二）提高民生保障水平。农村学生儿童均按一档缴费，按二档缴费标准享受相应医疗待遇，一个统筹年度，门诊报销限额由100元提高到300元，医疗保险最高报销限额由20万元提高到40万元，农村儿童医疗待遇水平不断提高。大力实施就业扶贫。开展各项就业培训1805人次，促进创业219人，吸纳贫困劳动力1771人，灵活就业892人，开发公益性岗位1003个，就地安置贫困劳动力962人次，转移就业规模达到5456人。

（三）全力推进大众创业。建成2个大学生创新创业俱乐部，其中1个被认定为省级大学生创新创业俱乐部。建成十九冶技师学院创业体验空间、恒力集团泰隆大厦“创客汇”等众创空间。引入北京奥创智酷创业服务公司对全市创业提供全方位的指导服务。组织开展四川省第一届“天府杯”创业大赛，我市推荐的四川东立科技股份有限公司“钛白企业废弃物综合利用项目”获得省级大赛创业创富组第五名并夺得“四川省创业创富典型”称号。