一、基本职能及主要工作

（一）市就业局职能简介。

1、贯彻执行中央、省、市人社局关于促进失业人员再就业的法律、法规和政策，编制全市失业人员再就业发展规划和年度计划并负责实施。

2、根据中央、省、市人社局关于促进失业人员再就业的总体规划和计划，制定具体的配套政策的操作办法并负责实施。

3、根据中央、省、市人社局关于建立社区劳动保障平台的有关要求，负责社区劳动保障平台建设，健全就业服务体系的工作。

4、负责全市失业人员的失业登记、职业介绍、职业指导、就业培训、劳务输出、劳动代理、劳务派遣等就业服务工作。

5、负责全市劳服务企业和社区就业工作。

6、负责全市劳动力市场及信息网络系统建设、管理和维护工作，定期发布劳动力市场信息，并对信息进行分析，预测劳动力供需情况。

7、负责对全市各级各类职业介绍机构的管理工作。

8、贯彻落实中央、省、市关于失业保险的法律、法规和政策，负责失业保险的扩面、征收、失业保险待遇的发放，失业保基金的管理，缴费情况的审计等工作。

9、负责失业人员再就业、创业宣传工作。

 

（二）市就业局2019年重点工作。

1、全力稳定当前就业形势。加大就业服务工作力度，突出政策精准宣传，完善就业援助机制，提供职业指导、技能培训、政策扶持、岗位安置等多项精细化服务，突出做好企业下岗失业人员、高校毕业生、就业困难人员、农业富余劳动力等重点群体的就业帮扶工作。

2、强化职业技能培训工作。针对就业结构性的矛盾，大力开展职业技能培训，提高岗位匹配的能力，提高劳动者就业的能力和转换岗位的能力。加快出台新的技能培训补贴政策和新的工作举措，扩大培训范围，提升培训有效性，促进城乡劳动者实现更加稳定和更高质量的就业。针对青年群体，探索“技能培训+创业培训”模式，着力培养复合型人才。

3、深入实施就业扶贫计划。继续组织实施贫困家庭技能培训和就业促进专项行动，聚焦今年脱贫摘帽乡镇、村，落实省厅“九条措施”，强化组织领导，完善督导评估机制，增添工作措施，全面推动就业扶贫工作迈上新台阶，确保圆满完成明年就业脱贫工作各项目标任务。

4、大力推进大众创业工作。继续打造“创业攀枝花”品牌，推进创业孵化基地、各型众创空间平台建设，突出做好市创业服务中心运营服务，针对不同创业群体提供孵化、交流、指导、扶持等全方位创业服务。持续推进“大众创业万众创新”，优化创业环境，强化创业培训，完善补贴政策，组织创业活动，以大学生、返乡农民工两个群体为重点，促进创业带动就业。

5、提升公共就业服务水平。贯彻落实省、市“一号工程”工作部署，加快推进“互联网+就业创业”信息化建设和公共就业创业服务平台建设，规范基层公共就业创业服务事项，打造“在您身边的就业创业服务”品牌，做好失业预警相关工作，不断提升公共就业创业服务水平，提高群众对就业创业的满意度。

二、单位构成情况

市就业局下属非独立核算单位0个。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市就业局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。市就业局2019年收支总预算791.43万元。

（一）收入预算情况

市就业局2019年收入预算791.43万元，其中：一般公共预算拨款收入791.43万元，占100%。

（二）支出预算情况

市就业局2019年支出预算791.43万元，其中：基本支出669.92万元，占84%；项目支出121.51万元，占16%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市就业局2019年财政拨款收支总预算791.43万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入791.43万元；支出包括：一般公共服务支出3万元、社会保障和就业支出741.03万元、住房保障支出47.39万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市就业局2019年一般公共预算当年拨款791.43万元，比2018年预算数增加26.23万元，主要是在压缩其他开支情况下，本年新增援藏干部补助经费3万、双创服务中心经费30万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出3万元，占0.3%；社会保障和就业支出741.03万元，占93.63%；住房保障支出47.39万元，占6.07%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务（项）2019年预算数为3万元，主要用于：2019年援藏援彝干部人才补助经费。

2.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项目）2019年预算数为530.73万元，主要用于：工资福利及商品服务支出。

3.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）就业管理事务（项目）2019年预算数为118.51万元，主要用于：1. 2019年援藏援彝干部人才补助经费3万元；2. 建立失业预警制度专项经费57.71万元；3. 业务运行费14.5万元；4. 失业动态监测运行经费14.5万元；5. 人力资源市场建设专项工作经费10万元；6. 创业服务中心经费30万元。

4.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）未归口管理的行政单位离退休（项目）2019年预算数为39.74万元，主要用于：退休人员工资、医疗补助、福利费、其他商品和服务费支出。

5.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项目）2019年预算数为52.05万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费支出。

6.住房保障支出（类）住房改革（款）住房公积金（项）2018年预算数为47.39万元，主要用于：住房公积金单位部分支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市就业局2019年一般公共预算基本支出530.73万元，其中：

人员经费446.37万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他工资福利支出。

公用经费84.36万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市就业局2019年“三公”经费财政拨款预算数1.19万元，其中：公务接待费1.19万元。

公务接待费与2018年预算持平。主要原因是公式计算所得。

2019年公务接待费计划用于正常公务接待。

八、政府性基金预算支出情况说明

无

九、其他重要事项的情况说明

（一）业务运行经费

2019年，市就业局1家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为90.28万元，比2018年预算增加7.37万元，增长8%。

（二）国有资产占有使用情况

截至2018年底，市就业局共有车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（三）绩效目标设置情况

2019年市就业局部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款121.51万元。十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指市机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。（单位涉及的所有支出功能分类科目都要要解释）

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.业务运行费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

 

附件：表1.部门收支总表

      表1-1.部门收入总表

      表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.（部门）单位预算项目绩效目标表

2019年部门预算公开表-就业局.xls